淮安市委市政府深化市直文艺院团改革

　　淮安，融南汇北，兼收并蓄，戏曲资源丰富，拥有淮海戏、淮剧、京剧、黄梅戏四个剧种，素有“戏码头”之称，是名副其实的戏曲之乡。全市戏曲人才众多、戏曲精品频出，拥有戏剧“梅花奖”“白玉兰奖”获得者和四十多位国家一级演员，以江苏省淮海剧团、江苏省长荣京剧院、淮安市淮剧团为代表的多个院团剧目先后在全国、全省巡演。

　　2021年以来，为深入贯彻《关于深化国有文艺院团改革的意见》，以及淮安市委市政府《关于深化改革创新推进戏曲振兴工程的实施意见》文件精神，根据淮安市委深改委年度重点任务安排，淮安市文化广电和旅游局围绕“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”使命任务，聚焦“保底线、出精品、增活力”总体要求，先后组织多轮调研、论证和二十余稿方案优化，提请淮安市委市政府研究出台了《淮安市深化市直文艺院团改革实施方案》。

　　淮安市委市政府日前出台《淮安市深化市直文艺院团改革实施方案》，标志着淮安推动深化市直文艺院团改革进入全面实施阶段。下一步，淮安市文化广电和旅游局将按照中央和省市关于深化文艺院团改革部署要求，确保改革稳定有序推进，切实提升文艺院团市场竞争力。

　　实施方案明确，整合淮安“三团一堂”(即江苏省淮海剧团、江苏省长荣京剧院、淮安市淮剧团、淮安人民大会堂)及淮安市戏曲非物质文化遗产传承发展中心，组建淮安市文化艺术中心，重点承担服务基层群众、政策宣传、公共服务、惠民演出、艺术普及和戏曲传承发展等功能任务。淮海戏、京剧、淮剧为国家级非物质文化遗产项目，从传承保护的目的出发，对外保留三个院团现有名称。电子票务系统

　　增活力，优化管理体制。方案提出，整合江苏省淮海剧团、淮安人民大会堂以及淮安市戏曲非物质文化遗产传承发展中心相关职责和人员编制，成立淮安市文化艺术中心。江苏省长荣京剧院、淮安市淮剧团在职人员人事关系挂靠淮安市文化艺术中心。江苏省淮海剧团、江苏省长荣京剧院、淮安市淮剧团不再单独设置，调整为淮安市文化艺术中心内设机构，分别为淮海戏传习所(对外保留“江苏省淮海剧团”牌子)、长荣京剧传习所(对外保留“江苏省长荣京剧院”牌子)、淮剧传习所(对外保留“淮安市淮剧团”牌子)。

　　重培养，强化人才支撑。方案要求，加强演职人员人力资源配备，保障“淮海戏”“京剧”“淮剧”3个国家级非遗剧种的传承和发展，按照“退一进一”方式，逐步以员额演职人员替补江苏省长荣京剧院、淮安市淮剧团退休或调出人员。将出台《淮安市文化艺术中心员额演职人员管理办法》，对员额演职人员招录招聘、岗位设置、职称评聘、考核奖励等方面进行具体规范。依托淮安文化艺术学校每2年培养15名戏曲专业学员，学员通过公开考核，择优选拔进入员额演职人员。

　　提效率，完善绩效机制。方案明确，淮安市文化艺术中心成立后，将逐步建立健全收入分配激励机制，细化奖励性绩效工资发放等次和档次，按照多演出多得酬劳的原则，适当拉开演职员收入水平差距，演出收入向业务骨干和业绩突出的人才倾斜、向一线演员倾斜、向关键岗位倾斜;根据演出数量、质量等因素，合理确定绩效工资总量，内部分配时可根据需要设立创作、演出、高层次人才补贴等绩效项目，形成权责清晰、分配灵活、运行高效、充满活力的内部运行机制。

　　重激励，加大政策扶持。方案指出，加大对优秀获奖剧目的奖励力度，对获得省、市级奖励的，在市文化产业发展引导资金、戏曲振兴工程、“双名工程”等经费预算内予以奖励;对获得国家级奖励的，由市财政按“一事一议”方式追加经费予以奖励。加大优秀剧目政府购买演出力度，根据群众需求，开展优质戏曲剧目进企业、进农村、进校园、进社区、进军营等文艺演出活动。