广东省文化和旅游厅健全现代文化和旅游市场体系

　　统筹发展与安全，坚持监管与服务并重，加快构建以信用为基础、新技术为依托的新型监管机制，积极支持文化和旅游新业态发展，不断完善统一开放、竞争有序的现代文化和旅游市场体系。

　　1.优化营商环境。加强政策引导，落实中央和省各项扶持政策，支持重点骨干文化和旅游企业发展壮大，鼓励中小微企业专业化特色化发展，培育文化和旅游市场新业态、新产品、新内容。深化“放管服”改革，加快转变政府职能，深入推进实施“证照分离”改革，落实证明事项告知承诺制，进一步提升文化和旅游政务服务效能。贯彻落实外资准入各项政策，加强与港澳和国际规则对接、信息对接、资质互认，促进各类要素高效便捷流动，扩大文化和旅游领域对外开放。支持指导行业协会探索文化和旅游行业排行榜发布规则，引导行业健康有序发展。

　　2.加强行业管理和服务。宣贯实施文化和旅游市场经营场所、设施、服务、产品等标准，指导规范文化和旅游市场的经营和服务行为。加快推进全省旅游监管信息化建设，加强对旅行社和导游执业服务过程动态化监管，健全旅游住宿业标准实施机制。构建以信用为基础的新型监管机制，推动实施信用分级分类监管，优化实施文化和旅游守信“红名单” 和失信“黑名单”制度，建立健全诚信评价体系，打造守信激励、失信惩戒的良好经营秩序。加强对文化产品、活动及服务的监管审核，维护文化安全和意识形态安全。加强文化和旅游重点领域和关键节点的安全监管，强化安全培训和应急演练，建立全省旅游安全应急协调联动机制。电子票务系统

　　3.强化市场执法监管。持续开展文化和旅游市场执法巡查、双随机抽查、“体检式”暗访评估、专项整治，加强重大案件督办查办，依法查处经营含有违禁内容的文化产品和服务、不合理低价游等违法违规行为，整治规范文化和旅游市场秩序。推进“互联网+监管”等新型监管方式，进一步推广运用全国文化市场技术监管与服务平台、广东省行政执法信息平台和行政执法监督网络平台，大力提升执法办案信息化、智能化水平。推进跨领域、跨部门、跨地域执法协作和联合监管，推动粤港澳大湾区“9+2”城市旅游市场联合监管协作体常态运行。健全文化举报和旅游投诉处理机制，加强消费者权益保护，推进旅游投诉纠纷调解与司法仲裁相衔接。景区票务系统OTA对接

　　4.深化文化市场综合执法改革。深入开展文化市场综合执法改革纠偏，全面落实市级“同城一支队伍”、县级“局队合一”改革体制，督促推进执法人员定岗定责。进一步完善综合执法运行机制，破除综合执法障碍，推动各级文化市场管理工作领导小组发挥职能，提升综合执法监管效能和协作水平。出台省文化市场综合行政执法事项指导目录，督促各地相应完善执法事项清单。严格实行综合执法人员持证上岗和资格管理制度，全面落实行政执法“三项制度”、行政裁量权基准制度。强化业务培训，培养适应文旅融合发展的综合性执法人才，提升执法人员专业素养。